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检查走过场,难怪“迎检全靠台账”

 2019-07-11 13:15:16

一些工作,不管实际是否需要“留痕”、内容是否适宜“留痕”、有没有条件“留痕”,都得建个台账,忙工作成了“忙台账”,这类现象最为基层干部诟病。很多地方基层干部普遍反映,不少工作的督查检查考核都需要查看台账,不仅使台账成为部门的“光荣册”,也使得“痕迹台账”成为给工作注水的“变形衣”。于是,“农村文化礼堂活动记录本”“站长工作手册”“道路养护手册”“道路巡查记录本”……各种各样的记录本、手册应运而生,以确保有督查检查考核时能拿得出台账。浙江省杭州市一社区干部说,他们社区今年上半年光台账就做了30多本,每本都是厚厚一沓。“我们社区5名工作人员,每天都要加班加点做台账。”

“不能一味要求基层填表格报材料,不能简单以留痕多少评判工作好坏,不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章。”近日,中共中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,点问题点到基层痛点上,出措施出到关键处,引来无数基层干部点赞。

对此,商标局工作人员曾表示主要原因是用于注册证的纸张缺乏,因此无法及时印出。

据央视新闻频道5月28日报道,目前,雄安大学筹建已形成工作方案。证券时报5月30日报道,目前雄安新区正在中国证监会指导下,研究推进设立雄安股权交易所相关工作。

“每天加班加点做台账”

心神难稳。基层干部不是“在陪同检查”就是“在迎接检查的路上”,检查过后还存在挨批评、被问责的风险,如此这般哪还能安心干工作?“干得好不如汇报好,会工作不如会形式,会干事不如会留痕”,这样的反向激励一旦风起成势,岂不让因忙于干实事而顾不上搞总结、做台账的干部暗自伤心?

1927年11月,吴焕先率紫云区农民武装参加黄麻起义。后带领部分武装在黄麻地区和光山县南部坚持武装斗争,为开辟以柴山保为中心的鄂豫边苏区创造了条件。后任鄂豫边革命委员会土地委员会主席、中共鄂豫皖特委委员、黄安县委书记、中国工农红军第4军12师政治部主任、红四方面军第25军73师政治委员。参加了鄂豫皖苏区历次反“围剿”。

作为一种激励督促手段,必要的督查检查考核对落实重大方针政策和决策部署十分必要。然而,凡事过犹不及。

花拳绣腿空架子,表面文章表面鲜

凌空蹈虚。层出不穷的督查检查考核,不仅助长了基层不务实效、不谋实绩的问题,本身也在助长形式主义之风。有干部反映,一些检查负责人中午11点才到乡镇,11点半就要回县城,下午还要去另一个乡镇督查。“10分钟在乡镇会议室看材料,10分钟在路上,10分钟在现场”,督查检查考核彻底沦为“走马观花”“到此一游”,还能起到什么实际功效?

在美国纽约,一家潮鞋零售门店张贴的一副中文对联格外引人注目:上联“买买买”,下联“卖卖卖”,横批“双11快乐”。这烘托出了全球购物狂欢节的热闹气氛。

朱毅认为,水产品抽检合格率在九成以上,消费者大可以放心吃鱼,而且抽检标准预留了安全系数,消费者偶尔食用了不合格水产品,不至于造成健康损害。“我自己一直在集贸市场买活鱼,今后还会买下去。”

影片导演卫铁致辞说,这部电影的真正作者是千千万万为祖国繁荣富强、为中华民族伟大复兴付出辛勤汗水的中国人。电影中的故事——港珠澳大桥合龙,呈现的成就与澳门人的生活乃至未来的发展紧密相关。他鼓励澳大学子为国家民族奋斗,为未来梦想奋斗。

对此,林沧敏表示“是迟来正义”,并向段宜康喊话,“快把曲棍球吞了吧!”他还说,他是佛教徒,自认问心无愧,不要去在乎别人的感受,凡事都有前因后果,要自己承受,不然的话,终究有一天,都会自食恶果。选民知道他是用心为乡亲,上次虽然输了选举,没有再参选从政,但社会公益还是会参与,为社会做事并不在乎什么职务。

花拳绣腿空架子,表面文章表面鲜。辽宁省委党校副教授钟宪章认为,基层台账里呈现的假、大、空、虚问题,一大根源正在于一些督查检查考核流于形式、失之空泛,一些党员干部特别是领导干部急功近利,动辄将落实责任推给基层却忽视自身落实。什么都要留痕、什么都要台账,一味要求基层填报表、报材料、定期报告,以至于出现了“督查检查考核的人比抓落实的人还多”的现象,引发“以督查检查考核代替落实”等问题。

以全面深化改革破障碍、以高水平对外开放增活力,中国经济发展的内生动力愈加充沛。

“这一系列实惠的背后确实会对医保基金形成一定的压力,但是这些都属于合理的改革成本。”李忠表示,目前从已经合并的情况来看,总体上医保基金还是在可控的范围内,据判断,城乡居民医保整合通过采取综合措施之后不会构成医保基金的大风险。一方面,统筹层次的提高、参保人数的增加可以在更高层次、更大范围内实现基金统筹。另一方面,随着“三医联动”,深化医疗卫生体制改革的推进,特别是逐步实行医保支付方式的改革,这些改革深化会进一步加强基金的管理,加强医疗服务的监管,通过采取综合措施,对医保基金的影响是有限的,总体在可控范围内。

即便有了省时省力、省事省物的政务APP等新应用,也无法阻挡一些地方和部门督查检查考核的形式主义之风。有的地方同志反映,当地实行APP巡河机制以来,本来河段长只需要将相关巡河信息通过APP上传报告即可,但为了“面子上好看”“考核多加分”,依然重复制作纸质台账资料。为争取考核“高分”,少数基层单位在制作台账时一味求全求多。河南省泌阳县一名干部反映,为积累做台账的资料,有的干部下基层时光忙着照相留影、填写日志,用在真正工作上的心思有限,甚至“活儿不够,留痕凑”。

让督查检查考核“是其所是”

张建民:这都是他们自己的选择,儿子和女婿我都了解,他们都是从小就希望做警察的,我并没有后悔让儿子去做警察,能够从事他所热爱的职业,其实也是满足了他自己的心愿。他们牺牲后,警服都一直挂在我和老伴儿的衣柜里,已经很多年了,想他们的时候就拿出来看看。

线联平:关于教室安装空气净化器的问题,教育部门已经听取了各方面的意见,并开展了相关调研。从学生的身体健康需求出发,教育部门计划把空气治理系统纳入学校的建设标准当中。不过,如何纳入?怎样确保安全?这需要进行论证,需要对空气治理系统的安全性做全面、长期的测评。

督查检查考核泛滥,台账太多压得基层透不过气,出路在哪儿?

归纳来看,督查检查考核走形式、务虚绩,危害不可谓不大——

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,首先要改变领导干部的政绩观,充分尊重工作实际和客观规律,不能把政策执行本身视为工作目标、政策效果,使改革空转、程序空转、制度空摆,更不能只重视过程而忽视督查检查考核的实质意义。

汪洋说,自治区成立60年的辉煌成就,是党中央坚强领导的结果,是宁夏各族干部群众团结奋斗的结果,是全国人民大力支持的结果。所有亲身经历自治区发展腾飞的干部群众,所有关心支持宁夏改革发展的各界人士,都有理由为之喜悦和自豪。

正如阿尔伯特·爱因斯坦所言,解决问题的不可能是那些导致问题的思维模式。在应对空前危机的关键时刻,世界需要新对策、新思维。涵盖面广、代表性强、兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域平衡的二十国集团脱颖而出,财长、央行行长对话平台升级为领导人层面的全球治理平台。

劳民伤财。有的地方同志反映,应对各类督查检查考核的材料摞起来比人都高。调查发现,湖南省岳阳县一个村,今年前4个月就在扶贫费内列支打印资料费用达2万多元,这些费用多数用于制作台账。数不清的检查评比和迎来送往,不仅占用时间而且靡费公帑,其中暗含的浪费和腐败问题,不容小觑。

值得注意的是,部分公司在被增持或举牌前的股价表现并不好。在上个月被增持的股票中,智度股份、文一科技、新乡化纤、南京化纤、新南洋、乐山电力、金洲管道等7家公司在2017年前11个月的股价跌幅超过了25%。业内人士认为,股权分散、第一大股东持股比例较低或无实际控制人的公司更容易成为产业资本的举牌对象,近期产业资本增持乃至举牌的原因多出于获取控股权、提升市场信心、进行财务投资等,由于去年中小创股票的总体走弱,不少个股估值偏低,吸引产业资本进场抄底。

此前根据媒体报道,陈雪枫落马或涉三次贿选:第一次是2006年当选第八届河南省委委员,第二次为当选副省长时,第三次是成为河南省委常委时。

督查检查考核浮在表面,有的基层单位和干部就以形式主义应对形式主义。一些地方制作推拉式展板,内容大同小异,针对不同部门略有侧重,哪个部门来检查,就推出对应的展板。有的地方为应对名目繁多的“材料式检查”,不惜在各乡镇设两名信息采集员,专门制作各种表格,把“表面文章”做到极致。“你有你的张良计,我有我的过墙梯”,检查者和被检查者互相“演戏”,彻底成了“闹剧”。

一些地方和部门制定的考核方案照搬照抄上级要求,既不考虑基层实际,又急于出成果、见成效,变相倒逼基层在台账材料中造假。云南省陆良县有基层干部反映,有的上级部门年底考核不深入基层检查,而是直接要求各单位上报材料,凭材料定优劣。很多被检查考核单位都是临时加班“补课”,导致考核结果与迎检材料挂钩、与工作成效脱钩,基层对此深恶痛绝。检查走过场,难怪有人说“迎检全靠台账”。

检查走过场,难怪“迎检全靠台账”

第二十七条外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资。

这条20多公里的铁轨,连接着武汉阳逻港和武汉滠口铁路货站。这100个集装箱的货物一下江轮,就可以坐上火车,到了滠口货站后,再编组继续坐火车发往长江上游地区。而在过去,这些集装箱想从轮船换乘火车,中间还必须用汽车摆渡。不仅慢,还贵。

《通知》专门提出,“改进督查检查考核办法,必要的记录、台账要看,但主要看工作实绩”。这意味着,要突出问题导向,既着重发现落实中存在的问题,又及时了解有关政策需要完善的地方;也要多到现场去,多看具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度,还要创新督查检查考核方式,充分运用信息化手段,实现信息资源共享,优化第三方评估,提高督查检查考核的质量和效率。而这些,《通知》中也提出了明确要求。

“其实,无论是检查者还是被检查者,很多人都反映,虽然忙忙乎乎挺累,但是没有实效。要使督查检查考核工作起到实效,真正发挥激励鞭策作用,不应该停留在纸面上、台账里,而应该从尊重基层现实、尊重客观规律的内在要求出发,让督查检查考核‘是其所是’。”钟宪章认为,减少督查检查考核的频次、从以往重视台账转为在看必要台账的同时,主要看工作实绩,并不会降低督查检查考核的威力,而是会更有力推动其发挥效用。更重要的是,落实《通知》要求,也不能搞形式主义。(记者华宁未央)

自3月底巴勒斯坦人在加沙地带与以色列交界地区举行“回归大游行”以来,示威民众与以军士兵冲突不断,地区局势持续紧张。据巴方统计,冲突已造成170名巴勒斯坦人死亡、逾1.8万人受伤。

安徽省安庆市干部王某说:“早就该治理了!有的工作刚部署就检查,查什么呢?工作才开展,哪有内容可看啊,还不就是看材料,听汇报?很多基层干部整天忙于做台账应付检查,哪有时间做实事?”

另外,从最新的7天预报来看,北京仍无降雪。截至1月16日,北京已连续86天没有有效降水。

对此,庄德水认为,要摒弃惰性思维,不能过分追求形式上的台账和记录,而应关注政策实效和群众感受,让基层真正从繁琐的迎检工作中解脱出来,做到在“减负”的同时“提质”。“另外,领导干部要提高革新意识,创新督查检查考核的评价方式,特别是在检查有关制度措施是否完善时,不能仅仅关注那些成文成册的文本、制度,而应关注那些真正好的做法和措施。实际上,在现实工作中,一些好的措施和做法还没有成文,而成文的又不一定能得到落实。这些都应注意。”

部分省区市在中央更新标准后,公开披露更新费用标准。其中,上海、湖南、江苏和广东紧跟中央标准,将一类会议人均费用提高到760元。

进一步规范了宗教事务管理,提出“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。

“立即控制瑞海公司有关人员,不能让一个人跑掉!”救灾现场,冲天的火光下,滚滚的浓烟中,市公安局主要负责人向公安塘沽分局局长李庆彪下达了命令。“保证完成任务!”李局长的自信来源于他几十年刑警生涯的历练,来源于他和分局民警在爆炸发生后第一时间迅速赶到了现场。

政策刚出台、工作刚部署就检查,甚至倒回去检查政策没出台、工作没部署之前的内容,诸如此类的荒唐案例,在媒体报道中屡见不鲜。而督查检查考核中存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,既不利于集中精力抓落实,也助长了形式主义、官僚主义,损害党群干群关系,令基层干部应接不暇、不堪重负。

知识点四:60天快速部署不等同于形成远程投送能力

钟宪章认为,《通知》出台得非常及时,一些具体的措施,既有极强的针对性,也有极强的操作性,为解决督查检查考核中的形式主义官僚主义指明了出路。各级党委政府和党员领导干部应从思想上重视起来,充分认识督查检查考核中的形式主义官僚主义的严重危害,认真贯彻落实《通知》的要求。

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