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业内专家详解如何遏制霸座:防止信用惩戒孤立化

 2019-08-13 19:08:12

王刚说,近年来机动车保有量激增,而市民出行最后一公里的问题很难解决,加之电动自行车绿色环保,因此便萌生在西安推出共享电动自行车的想法。“5月份时我们已完成了APP的调试,随后在小范围内交给朋友们体验。27日是第一天上街试运营,只投放了20辆,后来就被叫停了,我们正在积极协调处理。”

每年全国政协开幕,媒体记者的长枪短炮都免不了要对准一些“自带流量”的明星委员,这些委员大都出现在文艺和体育界别中。

刘俊海:首先要评估一下180天够不够。如果说有的失信者对此不以为然,那么我觉得处罚还需要延长。甚至有的人不以为耻反以为荣,故意去炒作这种现象,180天的时间就不够,还可以再延长6个月。其次,需要扩大失信责任的后果,从不能乘坐高铁扩大到不能乘坐飞机,民航部门也可以一起配合。再次,银行方面停止给霸座者办理各种信用卡,包括手机支付软件都可以对霸座者实施限制,这样才能倒逼霸座者诚信自律。

刘俊海:诚信制度的底线就是一定确保失信成本高于失信收益,把失信收益归零甚至变成负数,监管者和社会各界包括网络平台一定要携手共治,这样才能解决这个问题。

《法制日报》实习生孟婷

杨建顺:这当然是违法行为,治安管理处罚法第二十三条第一款第三项规定得很清楚,霸座者破坏了公共秩序,所以其违法性质是非常明确的。

刘俊海:这既是不厚道、不诚信的行为,又是违法的行为。这种行为首先违反了合同法,铁路部门卖给霸座者的票在哪里,霸座者就该坐哪里,这是乘客应该履行的合同义务,这个合同义务不光受契约约束,也受合同法保护。霸座者违反了这个约定,有可能给其他乘客造成权益损害,这就涉及到另一部法律,就是侵权责任法。

记者:“霸座男”在被公共信用信息中心拉入黑名单后,又在网络上进行加V认证引起了很大舆论风波。面对当今的互联网环境,该如何保障诚信记录制度的有效实施?

工信部还将会同有关部门继续推进综合整治骚扰电话专项行动,加强源头治理,旨在合力斩断骚扰电话利益链,营造良好通信环境。持续加强电信和互联网用户个人信息保护,依法依规严厉查处涉事企业,并将违规企业纳入电信业务经营不良名单。

正如一些分析家所评论的,他想借阿梅蒂兵工厂这个“大礼包”和同时启动的538亿卢比“贫困地区发展项目”来拉拢这个地区的选民,并强调“新工厂的投产会给当地青年带来许多就业机会”。

对霸座行为如果不采取相应措施,不及时制止他们的行为,等到事后再拉入黑名单,这从解决问题的方法上来看是不可取的。此外,拉入黑名单必须有法律依据,不能是说拉入黑名单就拉入黑名单。针对霸座行为,有法律规定就应该严格适用法律规定,在法律之外拉入黑名单的做法,一是对具体案件的处理上缺少实质效率,二是这样的做法有扩大化的嫌疑,比如对“霸座男”处以限制180天乘坐各席别火车的做法就缺少法律的依据。一些法律专业人士也搞不清楚这个处罚到底是依据什么标准给定的。

业内专家详解如何遏制霸座现象

记者:随着全面二孩政策的实施,家有二孩的家庭大多面临着孩子谁来带、谁多带的困惑。有不少人认为,在全面二孩时代,应更注重陪产假的落实,甚至通过国家立法明确男性共同育儿假。对此,是否意味着陪产假或男性共同育儿假在全面二孩时代有特殊的意义?

“我们利用微孔矩阵、分子标记和扩增技术,高通量、高精度地实现单细胞水平分析,解决了传统测序中单个细胞核酸物质少、容易丢失、分析成本高的难题。”郭国骥说。

总而言之,今后在诚信体系建设过程中,一定要防止出现孤立化和碎片化的问题,结束信用惩戒出现“孤岛现象”,打造一个全天候、全方位、跨市场、跨地域、跨部门、跨产业、信息共享、快捷高效、无缝对接、有机衔接的失信惩戒机制,不能让某个部门唱独角戏。

公安机关进一步查明,陈某团伙用于诈骗取款的银行卡由陈某某提供。目前,以上6名犯罪嫌疑人均已被抓获。

如果要立法对此类行为进行规制,要对后续产生的效果进行充分考虑。因为行政法规定的一些法则往往只重视其形式和表征,而不重视主观上的效果。我们也一直在讨论,立法的时候要把相应的主观层面的内容考虑进去。霸座者这样嚣张,应该对其进行相应处罚,这样的处罚不是说离开法律规定去处罚,而是在法律规定的范围内进行处罚。处罚如果没起到作用,那么再采取其他的方式,前提是,这些方式都必须是法定的。还有一点,最好别让类似视频到处传播,本来就是件小事,虽然拍视频的人本意是要揭发不道德行为,但是客观上视频的传播让这样的恶行也得以传播。

根据人大代表意见,《纲要草案》将“提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能”修改为“加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽”。

可依法处罚霸座者

23日下午,中芯学校发布公开致歉信,免去总校长、总务主任、食堂管理服务员的职务,并接受调查。

随后,万里同在主席台就座的其他几位主席团常务主席一一握手,又转身向全场挥手告别。在人们的亲切注视下,他缓步退出了会议厅。

文/本报记者李涛实习生戴幼卿供图/王静怡线索提供/朱女士

文章分析,这些民调都共同呈现了一个已发生的变化趋势,如流水的民意,已在过去一年中快速转变,像是倒灌的海啸,正快速地摧毁民进党的政治版图。一个不容蔡英文如鸵鸟般逃避的事实就在眼前,两岸已是蔡英文民调大坝的决堤之口,蔡英文若再不努力扭转两岸关系,2020年的“大选”,恐怕将提前出局。这也是为什么被视为铁杆“台独”的台南市长赖清德,抛出“亲中爱台”的原因。政治嗅觉灵敏的赖清德,早已意识到问题。

目前对霸座者处以200元罚款看起来是对的,但实际上有待进一步商榷。因为无论是“霸座男”“霸座女”还是“霸座大妈”表现得都比较张扬,而且霸座时间比较长,别人怎么劝说都不听,这已经不是一般的违法行为了。法律规定,情节较重的处5日以上、10日以下拘留和500元以下罚款,他们已经符合情节较重的情况,所以就应该对他们处以5日以上、10日以下拘留和500元以下罚款,这样可能会更有效。

现在讨论这个问题的最大误区就在于不是讨论道德不道德的问题,要进一步去探讨上述两个法律问题。

杨建顺:对于这种行为,我们没有必要大张旗鼓地去关注。在“霸座男”没有出现之前,好像这样的事情也很少见。面对这种行为,依法来惩处就可以了,没必要给霸座者那么多关注,过多的关注反而助长了他们的气焰。

5月5日,在第十二次深改会议上,习近平指出,只有选拔重用那些理想信念坚定、政治立场牢靠,在关键时刻和大是大非面前不做“骑墙派”,衷心拥护和坚决执行党的理论和路线方针政策,与党中央保持高度统一,自觉服从和服务于“四个全面”战略布局的改革促进派,才能确保改革方向、增强改革信心、完成改革任务。

2001年1月至2001年6月农一师党委书记、师长,阿克苏地委委员;

生长激素、康复训练及并发症治疗的费用是让许多家庭陷入经济困境。据了解,目前针对小胖威利综合征患者,主要采用重组人生长激素(rhGH)治疗,有助于提高生长速率、减少脂肪堆积、增加肌肉质量及力量、促进热量消耗、增加骨质密度等。而在深圳每日需注射的生长激素均需患儿家长自费。

事故发生后,当地交警、公安、消防、120急救医护人员迅速赶到现场处置,事故当场造成6人死亡,2人受伤。其中有1名重伤者在送往医院抢救途中死亡。

防止信用惩戒孤立化和碎片化

很多老居民提出,虽然菜市场有时影响交通,但是为周围居民提供了便利,希望整治后予以保留。

杨建顺:其实不一定非要使用黑名单才能给予霸座者处罚,这可能是我们在处理这类事件时的一个理解上的误区。对于这类行为,治安管理处罚法中有明确规定,扰乱了社会秩序,就依照相关法律来处罚就行了,不一定非要拉入黑名单。

记者:有的人认为,列车上的工作人员面对霸座这种情况的时候都表现无能为力,没有有效制止“霸座”行为,对此应该如何看待?

铁路部门把霸座者拉入了黑名单,但是网络管理部门没有采取相应的措施。我觉得网络管理部门也可以予以回应,要求网络平台对其进行限制,这一技术手段应该是配套推进,不能坏人得利好人受气,劣币驱逐良币。如果是这样的话,我们的诚信体系建设就失败了。所以一方面要制裁失信者,另一方面要阻止失信者借此出名捞取利益,各个部门都应该联动,不断延伸信用惩戒措施,直到霸座者真正意识到失信行为的危害性,从内心深处意识到自己的错误。对霸座者实施全方位的信用惩戒还可以防止更多人仿效霸座行为。

9月3日,国家公共信用信息中心公布了8月份新增失信联合惩戒对象公示,新增因严重失信行为而限制乘坐火车严重失信人247人,高铁“霸座男”孙赫出现在“黑名单”中。根据规定,孙赫将在180天内限制乘坐所有火车席别。

埃及总统塞西20日在开罗与彭斯会晤时重申,埃及支持东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。塞西表示,埃及坚定地与巴勒斯坦站在一起,支持巴勒斯坦人民的权益和建立以东耶路撒冷为首都的独立国家。

尽管多国央行相继加入降息“俱乐部”,但这是否标志着全球新一轮降息潮来临还有待观察。分析人士认为,如果国际贸易紧张局势、英国“脱欧”等因素引发的不确定性能够减弱或消除,全球经济增长或将出现反弹,货币宽松需求将随之减弱。

《法制日报》记者杜晓

信用惩戒须联动

李彦称,目前呈现出“优惠幅度下降、但优惠站点增多”的特点。近期市场对这方面消息的关注度有所减弱,但每升0.8-1.2元的优惠幅度仍不难找,而每升1.5-2元的优惠数量已经显著减少。

记者:连日来,层出不穷的“霸座”现象引起大家热烈讨论,此类行为除了涉及道德层面的问题外,是否与法律法规也存在冲突之处?

涉及到城乡居民医保的整合,参保居民最关心的莫过于缴费及待遇有何变化?

近一段时期以来,“霸座”现象接连成为社会热点。在“霸座男”受到各界口诛笔伐之后,又出现了“霸座女”:2018年9月19日,在永州到深圳北G6078次高铁上的一名女性强行坐到了靠窗座位,当列车工作人员协调座位时,却遭到了女子的“强词夺理”,霸占座位不肯让座。除此之外,甚至还有“霸座大爷”和“霸座老太太”。

对于“霸座女”的处罚措施则包括:铁路客运部门将根据国家发改委等八部门下发《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》的规定,在铁路征信体系中记录9月19日G6078次列车旅客周某某信息,并在一定期限内限制其购票乘坐火车。该旅客将自公示期满无有效异议之日起,180天内无法购买火车票。

造成一死三伤的平度征地纵火案,竟然是由两个村委会主任共同谋划的?

东三环边的燕莎友谊商城和赛特购物中心“同岁”,曾是附近高收入阶层购物的首选,但客流同样稀少。随着蓝色港湾等新型商业综合体在附近崛起,老牌百货丧失了吸引力。“逛累了连个可以坐下来休息的咖啡厅都没有,逛街还是愿意去能买能吃好逛的商场。”一名消费者说。

刘俊海:首先是因为现在列车工作人员对乘客权利比较尊重,礼貌待人,这是他们法律素质、道德素质、文明素质提高的表现,这也表现出铁路服务水平的提高和改善,这个必须要肯定。其次,是因为列车上的工作人员也有风险意识,他们怕把霸座者强行从座位上清除,万一出现身体上的异常状态,比如高血压等,需要承担相应的责任。所以列车工作人员出于自我保护,一般情况下也都是好言相劝,君子动口不动手。

2019年G20轮值主席国日本今年召开了两次气候可持续工作组会议,第2次会议15日至17日在日本长野县举行,“蚂蚁森林”获邀与会介绍经验。在16日气候领域创新日活动上,蚂蚁金服社会公益部总监刘琴分享了“蚂蚁森林”这一应对气候变化挑战的创新。

中国人民大学法学院教授刘俊海

在绵阳老年大学里,学习几年甚至十几年的学员不在少数。据学校统计,今年共有学员逾8000人次,其中三分之二以上是“老学员”,这成了老年大学近几年“一位难求”的重要原因。目前,绵阳老年大学已开始实施学年制教育,减少“留级生”。同时,增加班级、调整教学时间段,并计划实行微信报名,从而提高教育资源利用率。

本次发布会由新华每日电讯和上海师范大学主办,旨在凸显2017年以来各地在健康中国建设中的闪光点,为健康中国战略创造更好的舆论和社会环境。

杨建顺:这实际上是一个对法律理解不同的问题。行政处罚法和治安管理处罚法对行政处罚的主体作了明确规定,这些处罚不是谁都可以作出的,处罚主体应该是法定的主体,被授予了明确的权力。所以面对霸座现象时,乘警或乘务员首先就会考虑这种权力是不是属于我的。他们之所以在处理这类事情的时候没有那么得心应手,是因为法律没有明确规定乘警或乘务员有这个权力,他们不去采取强制措施也是可以理解的,这一部分的具体授权需要进一步明确。

中国人民大学法学院教授杨建顺

2015年7月,云南省农村信用社联合社原党委副书记、主任罗敏接受组织调查;2017年6月,云南省农村信用社联合社原党委书记、理事长万仁礼接受组织审查;2018年5月,一份A级通缉令在社会上引起强烈反响,通缉的对象是西南林业大学党委副书记、校长蒋兆岗,值得注意的是,2011年至2016年蒋兆岗曾任云南省农信社联合社党委书记。

在为台胞提供更多就职就业岗位方面,福建省台办、教育厅、中国海峡人才市场15日联合举办福建省台湾教师专场对接会。65所在闽高校发布引进台湾教师岗位需求536个,现场洽谈台湾博士337人次,收到求职简历260份。其中68名台湾博士受邀参加了考察面试,47人通过面试,近期将与相关高校签订入职协议。

要实施处罚必须保证主体、行为、思维、条件等都是法定的,让处罚有一个可预期性。凭借明确的法律依据、手段、程序做出决定,才能形成法治社会。因此,对于拉入黑名单的处罚还需要慎重,虽然黑名单制度对于诚信建设是很有效的,但是要让黑名单制度切实发挥作用,还需要各部门通力协作、尽职尽责。为了防止黑名单制度被滥用,要建构相应的程序和标准,围绕黑名单制度的立法工作还需进一步完善。

霸座是违法行为

大家下午好。首先我要借这个难得的机会,向中外媒体记者们表示最诚挚的谢意,感谢你们长期以来对教育的关心、支持和帮助,也感谢你们出席今天的活动。我非常高兴与大家面对面地进行交流,回答大家所关心的问题,谢谢。

放眼十八大以来的五年,我国以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”,经济结构正出现可喜变化:

记者:鉴于“霸座”现象不断出现,应该建立怎样的诚信制度来确保各种失信行为得到应有的惩罚?

上一次调整个人所得税起征点的时候,开始是把免征额提高到3000,后来,人大授法的时候提高到3500。这一轮调整会不会也有类似的变化?

“祖辈都生长在台湾,对大陆并没有太多了解。以前通过网络会对大陆有一些刻板印象,但到了这之后才发现台湾的有些媒体报道对大陆有误解,需要多来看看,加强了解。”多年在大陆生活的经历,王俞方认为很有必要鼓励朋友和其他人多来大陆转转、亲眼看看。

“霸座”现象及其后续的处罚措施一直备受社会各界关注,记者就此采访了业内有关专家。

21点

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